Федеральная лезгинская национально-культурная автономия 

Крупнейшая лезгинская общественная организация в России, основана в 1999 году в Москве, головной офис расположен также в столице, а компетенция организации распространяется на всю территорию России. До 2009 года имела свой печатный орган — газету «Лезгинские известия». С 2010 года функционирует официальный сайт – www.fnlka.ru. Высший орган — Совет ФЛНКА. Председатель Совета ФЛНКА Керимов Ариф Пашаевич является членом Совета при Президенте России по межнациональным отношениям.

ФЛНКА является единственной национально-культурной автономией России, обладающей консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН, являющейся членом таких международных объединений, как Организация непредставленных наций и народов (англ. UNPO) и Федералистский союз европейских национальных меньшинств (англ. FUEN).

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Организация ставит своими целями консолидацию лезгинских диаспор в России для поддержания и укрепления этнической идентичности, сохранения и развитие родного языка, национальной культуры и образования на родном языке, защиту национально-культурных интересов лезгин. В Уставе ФЛНКА прописаны следующие задачи:

• создание условий для сохранения, изучения и распространения среди лезгин в России родного языка;
• становление и развитие образования на родном языке посредством создания и организационно-финансовой поддержки соответствующих структур;
• сохранение и развитие культуры посредством создания и организационно-финансовой поддержки соответствующих структур;
• организация конструктивного взаимодействия ФЛНКА с заинтересованными государственными, общественными и коммерческими и не коммерческими организациями Российской Федерации и стран СНГ с целью решения задач национально-культурного развития лезгинского народа;
• другие задачи, связанные с достижением уставных целей.

В рамках своей деятельности ФЛНКА проводит мероприятия разного профиля, в том числе в качестве рекомендаций органам государственной власти формулирует предложения, связанные с улучшением социально-политической и экономической ситуации в районах исторического проживания лезгин, разделенных государственной границей между РФ и Азербайджанской Республикой. Так, в 2003 году была организована поездка руководителей ФЛНКА совместно с группой депутатов Государственной Думы Российской Федерации в Дагестан. В ходе поездки были проведены встречи с местными чиновниками разного уровня власти.

Среди прочих можно выделить два комплекса мероприятий ФЛНКА, фактически составивших отдельные направления работы и затрагивающих две острые проблемы лезгинского народа, находящиеся в социально-экономическом, национальном и экологическом измерениях:

«Борьба за Самурский лес» – комплекс мероприятий, реализованных ФЛНКА с целью защиты уникального природного комплекса – реликтового Самурского леса, не имеющего аналогов в России. В рамках данных мероприятий ФЛНКА, с одной стороны, предприняла возможные меры для недопущения добычи подземных вод в дельте реки Самур по проекту водовода «Самур-Дербент», что могло грозить высыханием уникального леса и экологической катастрофой. Были привлечены эксперты федерального уровня, парламентарии и общественные деятели, проведены общественные слушания, направлены многочисленные обращения в органы государственной власти и проведены соответствующие переговоры. С другой стороны, организация направляла обращения в органы государственной власти с просьбами о придании экосистеме Самурского леса более высокого природоохранного статуса, нежели природный заказник. 22 декабря 2011 года распоряжением правительства РФ № 2322-р принята Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения на период до 2020 года. Согласно плану мероприятий по реализации Концепции предусмотрено создание в Дагестане Самурского национального парка.

Помощь вынужденным переселенцам из бывших российских эксклавов Храх-Уба и Урьян-Уба. ФЛНКА одной из первых на федеральном уровне заявила о необходимости скорейшего решения этого острого вопроса. Неоднократно велись предметные беседы и консультации с представителями МИДа России, Администрации Президента и других уполномоченных государственных органов. Данный вопрос становился темой беседы Арифа Керимова с Главой государства, по итогам которой Владимир Путин поручил Правительству выделить более 900 млн. рублей на решение данной проблемы. Представители Общественного совета с.Храх-Уба направляли благодарность на имя руководителя ФЛНКА А.Керимова за содействие в решении проблем. После многих лет бюрократических проволочек и неоднократных смен ответственных по реализации соответствующих проектов вынужденные переселенцы получили свои сертификаты на жилье лишь в 2018 году.

Обе указанные проблемы были озвучены Руководителем ФЛНКА Арифом Керимовым напрямую Президенту РФ В.Путину в ходе Заседания Совета при Президенте России по межнациональным отношениям в июле 2017 года.

Одно из достижений ФЛНКА – содействие в присвоении звания Героя России Зейнудину Батманову, ценой своей жизни спасшего молодую семью с ребенком в Курахском районе РД от террористов и отказавшегося содействовать им в преступлении против сотрудников правоохранительных органов.

Далее приведены основные направления деятельности ФЛНКА и некоторые наиболее значимые реализованные в их рамках мероприятия.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Издание газеты «Лезгинские известия», содержащей аналитические материалы, обобщающие происходящие общественно-политические процессы, статьи по истории, культуре лезгинских народов и т.д. С развитием информационных технологий газета уступила место официальному интернет-сайту www.flnka.ru, занимающему важное место среди медийных ресурсов национальных общественных организаций России.

КУЛЬТУРНО-МАССОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Одно из важных мероприятий - проведение народного лезгинского праздника «Яран Сувар» в г.Москве и г.Дербент (в формате объединенного южнодагестанского праздника Яран Сувар/Новруз/Эбельцан/Хьидин-Уьш/Эр/Юхьванин югъ).

В Москве Яран Сувар проводится ежегодно с 2000 года. В 2005 году состоялся «Яран Сувар» в Кремле, приуроченный к 60-летию победы, собравший более 5000 зрителей. С 2013 года «Яран Сувар» в Москве организуется региональной НКА «Московские лезгины» при поддержке ФЛНКА.

С 2014 по 2016 год ФЛНКА проводит праздник в г.Дербент Республики Дагестан под лозунгом культурного и духовного единения народов Южного Дагестана с вовлечением глав всех муниципальных районов и городов региона.

В 2014 году в селе Усухчай Докузпаринского района совместно с муниципальной администрацией был организован первый фестиваль-конкурс лезгинской народной песни имени Кукваз Раджаба.

За период своей деятельности ФЛНКА организовала большое количество культурных мероприятий в столице России, в частности, на площадке Московского дома национальностей.

НАУЧНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЕ ПРОЕКТЫ

Крупнейший и первый в истории России Международный научный симпозиум «Кавказская Албания и лезгинские народы: историко-культурное наследие и современность». Участвовали делегаты научной общественности из России, Австрии, Швейцарии, Франции, Грузии, Армении, Украины, среди них ведущие специалисты - албанисты, историки. Также присутствовали представители Госдумы РФ и Совета Федерации РФ, Минрегионразвития и др. структур.

По итогам работы симпозиума с включением материалов других научных форумов и новых исследований по Албанистике в 2015 году Институтом Востоковедения РАН при поддержке ФЛНКА был издан уникальный академический труд «Albania Caucasica», т.1.

Международная научная конференция «Дербент: 2000 лет истории» под эгидой ЮНЕСКО, посвященная юбилею города Дербент. Был подведен итог целому пласту исследований в области истории и современности Дербента. Участвовали известнейшие исследователи, представители посольств Азербайджана, Ирана и Турции, депутаты Госдумы РФ и члены Совета Федерации РФ.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Учитывая разделенность лезгинского народа, ФЛНКА (будучи российской организацией) считает международное направление деятельности одним из приоритетных в своей работе.

В 2013 году состоялась поисковая миссия депутатов Европарламента, представителей UNPO, международных экспертов по вопросам прав нацменьшинств с целью изучения соблюдения прав лезгинских народов в Азербайджане и сравнения с ситуацией в Дагестане. По итогам был опубликован доклад на английском языке, представленный в Европарламенте и других структурах.

В 2015 году делегация ФЛНКА приняла участие в работе специальной Сессии ОБСЕ, посвященной вопросам защиты прав национальных меньшинств в рамках рассмотрения выполнения государствами-участниками обязательств в сфере прав человека - Заседание по реализации мер по вопросам человеческого измерения (HDIM) 2015 года, Варшава, 21 сентября – 2 октября 2015 года. Доклад и рекомендации ФЛНКА по улучшению ситуации с реализации правами лезгин в Азербайджане опубликованы на сайте ОБСЕ.

ФЛНКА является членом «Организации непризнанных наций и народов» (UNPO) с 2012 года и «Федералистского Союза европейских национальных меньшинств» (FUEN) с 2014 года.

В мае 2019 года на состоявшемся в Европарламенте (г.Брюссель) первом в истории Европейском региональном форуме по правам национальных меньшинств под эгидой Организации объединенных наций с докладом о ситуации с соблюдением национально-культурных прав лезгинского народа выступил член Совета ФЛНКА Гусен Шахпазов.

6 июня 2019 года ФЛНКА был получен специальный консультативный статус при Экономическом и социальном Совете Организации Объединенных Наций (дополнительная информация по ссылкам: https://flnka.ru/flnka/12991-dolgozhdannaja-pobeda.html, https://esango.un.org/civilsociety/showProfileDetail.do?method=showProfileDetails&profileCode=634059).

Таким образом, ФЛНКА – первая национально-культурная автономия, которая смогла официально закрепить свою деятельность на международном уровне, возможность чего предусмотрена Федеральным законом «О национально-культурной автономии».

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В апреле 2011 года состоялась Межрегиональная конференция Федеральной лезгинской национально-культурной автономии «Роль общественных институтов в нормализации межнациональных и межконфессиональных отношений, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи», прошедшая в здании областной думы Тюменской области. В ней приняли участие представители тюменских властей, религиозных структур и лезгинских организаций Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов. Основным итогом конференции стала выработка эффективных профилактических мер по борьбе с религиозным экстремизмом, патриотическому воспитанию молодёжи и т.д.

В июне 2011 года впервые состоялись Слушания в Общественной Палате РФ на тему «Разделенные народы России: правовой статус и трансграничное сотрудничество».

В июне 2012 года состоялась Международная конференция «Проблемы лезгинского и аварского народов, разделенных госграницей между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, и пути их решения». По итогам широкого обсуждения участниками встречи сформулированы более 30 предложений и рекомендаций, направленных Правительствам РФ и АР, Государственной Думе РФ, МИД РФ, Пограничной службе ФСБ РФ и Правительству РД, отраженные в Итоговой резолюции международной конференции.

Научно-практическая конференция на тему «Пути укрепления единства народов России: Межнациональный и миграционный аспекты» Организаторами выступили Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, Институт этнологии и антропологии РАН, ФЛНКА, «Российский конгресс народов Кавказа». Были обсуждены вопросы гармонизации межнациональных отношений, миграционной политики, политики СМИ в межнациональных вопросах, борьбы с пропагандой экстремизма в молодежной среде и др.

РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ

В 2013 году внутри ФЛНКА был создан отдельный молодежный департамент для усиления работы в данном направлении. Деятельность направлена на борьбу с пропагандой религиозного экстремизма, патриотическое воспитание, ориентацию молодежи на общественно-полезную деятельность, формирование и укрепление общероссийской идентичности. В наиболее насыщенные годы ФЛНКА проводила более 30 мероприятий: встречи молодежи с крупными общественными, научными, религиозными деятелями, многочисленные молодежные тренинги, благотворительные акции и т.д. в Дагестане, Москве и других регионах проживания лезгин. Один из ярких проектов молодежного актива ФЛНКА в Дагестане – «Школа лидеров».

В 2015-2016 годах ФЛНКА реализовала на грантовые средства, полученные в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп, масштабный проект «Дагестан против терроризма и экстремизма». В его рамках с января 2016г. были проведены молодежные форумы во многих районах и городах Дагестана. По итогам реализации проекта в Москве (Президент-Отель) состоялась конференция по вопросам противодействия распространению идей экстремизма в молодежной среде.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ФЛНКА проводит ежегодные благотворительные акции во время мусульманских праздников, священного месяца Рамадан с привлечением большого количества молодежи, приглашением авторитетных религиозных деятелей-представителей традиционного ислама, районных и городских администраций.

С 2018 года ФЛНКА вместе с БФ «ЛЕКИ» организует вечер лезгинской общины и благотворительный ифтар (праздничное разговение) для мусульман Москвы в Шатре Рамадана на Поклонной горе.

Члены молодежного актива ФЛНКА совершают выезды в детские дома, больницы, интернаты, собирают помощь для больных и детей из неблагополучных семей, организуют акции помощи немощным, старикам и т.д.

Требует упоминания также деятельность ФЛНКА, связанная с созданием дополнительных общественных структур как инструментов для увеличения эффективности деятельности.

В частности, было создано и несколько лет активно работало Представительство ФЛНКА в РД. Постоянные представители Лезгинской автономии работали в 10 районах и 2 городах Южного Дагестана, а также в столице Республики - городе Махачкале.

ФЛНКА был учрежден Фонд поддержки лезгинской культуры, науки и образования «Лезги лувар». Фонд проводит конкурсы и осуществляет грантовую поддержку талантливой и перспективной молодежи, новых проектов в сфере лезгинской науки, культуры, спорта и т.д.

ФЛНКА оказывает организационно-методическое содействие в обеспечении деятельности как региональных лезгинских организаций, так и лезгинских объединений на территории постсоветского пространства.